目前，我縣高污染燃料鍋爐淘汰改造工作已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。縣高污染燃料鍋爐淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
問：為什么要堅(jiān)決淘汰改造高污染燃料鍋爐？
答：淘汰改造高污染燃料鍋（窯）爐是改善大氣環(huán)境質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措。省委省政府對(duì)高污染燃料鍋爐整治改造工作高度重視，2014年就部署了高污染燃料鍋爐整治工作，下達(dá)了高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建和工業(yè)園區(qū)燃煤鍋淘汰改造任務(wù)，提出了控制燃炭消費(fèi)總量、創(chuàng)建高污染燃料禁燃區(qū)、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱和煤改氣、發(fā)展清潔能源等具體措施要求。2015年6月，金華市下發(fā)了高污染燃料鍋爐整治實(shí)施方案，提出“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)。今年8月，市政府又啟動(dòng)了高污染燃料鍋爐淘汰整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，要求10月底前，各縣市區(qū)基本完成高污染燃料鍋爐整治任務(wù)。我縣也相繼出臺(tái)了《武義縣劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┓桨浮贰ⅰ蛾P(guān)于劃定禁止銷售使用高污染燃料區(qū)域的通告》、《武義縣淘汰高污染燃料鍋爐實(shí)施方案》，努力實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”的工作目標(biāo)。
淘汰改造高污染燃料鍋（窯）爐也是一項(xiàng)重要的民生工程。更綠的水、更藍(lán)的天、更清新的空氣，都是群眾的期盼。鍋爐整治和“三改一拆”、“五水共治”工作一樣，都是為群眾創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。縣政府已經(jīng)連續(xù)第二年將氣塵合治列為十大民生實(shí)事之一，今年全面淘汰10蒸噸以下高污染燃料鍋爐是政府向全社會(huì)做出的承諾。
淘汰改造高污染燃料鍋（窯）爐更是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的鐵抓手。除了“機(jī)器換人”、“兩化融合”外，鍋爐整治也是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)很好的抓手和契機(jī)。雖然煤改氣、煤改電需要增加一定投入，但是能減少大氣污染排放，擺脫臟亂差，騰出廠區(qū)空間，優(yōu)化生產(chǎn)布局，這些都有利于實(shí)現(xiàn)精益化的生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益。
問：我縣去年就著手開展高污染燃料鍋爐淘汰改造工作，目前進(jìn)度如何？
答：根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和既定工作計(jì)劃，今年年底前，我縣要淘汰所有10蒸噸以下高污染燃料鍋爐，共計(jì)515臺(tái)。截至12月4日，已完成淘汰改造423臺(tái)，完成82.1%。應(yīng)該說，經(jīng)過全縣上下的共同努力，特別是廣大企業(yè)，在嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，識(shí)大體、顧大局，積極配合政府實(shí)施淘汰整治，我縣鍋爐整治工作取得了顯著成果。但是高污染燃料鍋爐整治涉及面廣，情況復(fù)雜，還有少數(shù)企業(yè)主有為難情緒，到現(xiàn)在還在攀比觀望。目前我縣工作進(jìn)度在全市排名較為靠后，在剩余近一個(gè)月的時(shí)間里，全縣還有92臺(tái)高污染燃料鍋爐尚未整改到位，我縣的整治任務(wù)還十分艱巨。
問：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩、企業(yè)經(jīng)營困難的情況下，我縣出臺(tái)了哪些鼓勵(lì)政策和措施，來推進(jìn)高污染燃料鍋爐淘汰改造工作？
答：鍋爐整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，更涉及企業(yè)的切身利益，我縣在去年就出臺(tái)了高污染燃料鍋爐淘汰改造補(bǔ)助政策，實(shí)行差別化的政策措施，鼓勵(lì)先行，引導(dǎo)企業(yè)提前完成淘汰改造任務(wù)。
具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：（1）對(duì)拆除高污染燃料鍋爐、不再實(shí)施清潔能源改造的，0.5蒸噸以下的給予0.3萬元/臺(tái)拆除補(bǔ)助，0.5蒸噸（含）以上的給予0.5萬元/臺(tái)拆除補(bǔ)助。（2）對(duì)拆除高污染燃料鍋爐并實(shí)施清潔能源改造的，2015年12月底前完成改造的燃煤（生物質(zhì)）鍋爐，補(bǔ)助8萬元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助4萬元/蒸噸；2016年12月底前完成改造的燃煤（生物質(zhì)）鍋爐，補(bǔ)助6萬元/蒸噸，燃油鍋爐補(bǔ)助3萬元/蒸噸；0.5蒸噸以下按0.5蒸噸計(jì)算。（3）對(duì)縣城核心區(qū)域外新購成型生物質(zhì)燃料鍋爐的，2015年12月底前完成改造的燃煤（生物質(zhì)）鍋爐，補(bǔ)助1.5萬元/蒸噸；2016年12月底前完成改造的燃煤（生物質(zhì)）鍋爐，補(bǔ)助1.2萬元/蒸噸；0.5蒸噸以下按0.5蒸噸計(jì)算。（4）導(dǎo)熱油等承壓鍋爐按0.7兆瓦折算成1蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施補(bǔ)助。（5）華潤燃?xì)夤窘o予“煤改氣”的企業(yè)一定的安裝優(yōu)惠政策。
企業(yè)在完成淘汰改造后，需依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，經(jīng)驗(yàn)收合格，憑驗(yàn)收資料按標(biāo)準(zhǔn)分別給予一定的資金補(bǔ)助。但對(duì)違法建筑內(nèi)、“三合一”企業(yè)內(nèi)和未經(jīng)審批的高污染燃料鍋爐，拆除后不享受財(cái)政補(bǔ)助。
在出臺(tái)補(bǔ)助政策的同時(shí)，相關(guān)部門還進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，營造環(huán)境，凝聚合力，加快推進(jìn)工作。縣發(fā)改局加快推進(jìn)金麗溫輸氣管道和分輸站建設(shè)，履行好綜合協(xié)調(diào)職能，從政策完善、核查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。縣建設(shè)局、縣華潤燃?xì)夤炯涌焱七M(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和門站建設(shè)，進(jìn)一步做好天然氣通達(dá)區(qū)內(nèi)鍋爐改造單位天然氣用氣量、管網(wǎng)配套和相關(guān)費(fèi)用的優(yōu)惠工作；華潤燃?xì)夤緦?duì)煤改氣的企業(yè)，從2016年9月21日起，按3元/立方米的價(jià)格供氣。縣質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等部門做好煤改氣的技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督。
問：如果企業(yè)未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行淘汰改造，縣政府將采取哪些強(qiáng)制措施？
答：全縣所有10蒸噸以下高污染燃料鍋爐，除經(jīng)武義縣淘汰高污染燃料鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，并報(bào)縣政府審批采取集中供熱方式改造的鍋爐外，其他鍋爐必須在年底前完成淘汰改造。
逾期沒完成淘汰改造的，縣市場監(jiān)管局不再受理高污染燃料鍋爐告知和監(jiān)督檢驗(yàn)，并要求金華市特種設(shè)備檢測(cè)中心不得再對(duì)高污染燃料鍋爐進(jìn)行定期檢驗(yàn)。對(duì)使用未經(jīng)檢驗(yàn)的特種設(shè)備，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》將對(duì)使用單位處以三萬以上、三十萬以下的罰款。
對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)拆除燃煤（燃油）鍋爐、窯爐或者改用清潔能源的，由縣環(huán)保局組織拆除，并處二萬元以上、二十萬元以下的罰款。
2016年12月31日期限一過，縣政府將立即在全縣范圍內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法，即使企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)也要堅(jiān)決依法強(qiáng)制拆除，不留情面。同時(shí)，相關(guān)處罰情況也將通報(bào)金融單位，納入企業(yè)征信系統(tǒng)，并與信貸投放相掛鉤。
