道路的兩側(cè)，LED路燈將整條柏油路照亮，無水公廁讓游客感嘆科技的神奇；安置小區(qū)里，太陽能、空氣能熱水系統(tǒng)盡享生活的便利；兩型規(guī)劃展示館，太陽能光伏技術(shù)發(fā)電讓這里成為一座會(huì)“呼吸”的展館。綠色景區(qū)、綠色社區(qū)、綠色工地，“兩型”生態(tài)理念在湖南昭山隨處可見。
昭山示范區(qū)是湖南兩型社會(huì)(資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì))建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)五個(gè)示范區(qū)之一，位于長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市的地理中心，森林覆蓋率達(dá)到64.2%，區(qū)內(nèi)各條水系都達(dá)到Ⅱ級(jí)以上，負(fù)氧離子含量達(dá)到5000以上，因此擁有了一個(gè)詩意的稱謂——“綠心”。
“禁止開發(fā)區(qū)”、“限制開發(fā)區(qū)”……車行綠心地區(qū)，一塊塊保護(hù)界碑特別醒目。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，這塊“綠心”禁止開發(fā)，然而該區(qū)技工貿(mào)總收入?yún)s從2011年的65.9億元人民幣增加到2015年的150億元，年均增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入從2.4億元增加到5.62億萬元，年均增長(zhǎng)23%。
用高端化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走綠色崛起之路，這是湖南“兩型”探索的一個(gè)縮影。九年來，湖南在一步步探索中，不僅實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)優(yōu)量升，也讓“天更藍(lán)、地更綠、水更凈”，成功走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏之路。
2007年12月，長(zhǎng)株潭獲批國(guó)家資源節(jié)約、環(huán)境友好“兩型社會(huì)”實(shí)驗(yàn)區(qū)，湖南獲得了綠色崛起的“國(guó)家動(dòng)力”。
寧少GDP，不多COD(一種有機(jī)污染參數(shù))，湖南“兩型”探索第一步，就是多年累積沉淀的資源環(huán)境問題：對(duì)形成污染的產(chǎn)業(yè)踢出“連環(huán)腿”，“壯士斷腕”式遷出或關(guān)閉污染企業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)身。
“投資商必須嚴(yán)守‘坡度25度以上不開發(fā)’，‘山不推、樹不砍、水不填’。”昭山示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任成秋興說，以示范區(qū)為例，從2009年成立至今，共拒批重污染工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，對(duì)21家無證生產(chǎn)的違法企業(yè)徹底清除，同時(shí)拒絕200多家不合生態(tài)規(guī)劃的企業(yè)進(jìn)入。
生態(tài)的堅(jiān)守，轉(zhuǎn)型的“陣痛”直接影響昭山GDP增長(zhǎng)，但當(dāng)全區(qū)實(shí)現(xiàn)“無煙囪”，高附加值、環(huán)境友好的企業(yè)紛至沓來。山市晴嵐文化小鎮(zhèn)起步，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)農(nóng)家樂成城市人的鐘愛……青山綠水一樣生長(zhǎng)出“金山銀山”。
“產(chǎn)業(yè)何必要煙囪，低碳環(huán)保贏未來，三年后昭山年旅游人口將達(dá)500萬以上。”昭山示范區(qū)文體廣新局局長(zhǎng)、文產(chǎn)辦主任尹奇軍說，綠色產(chǎn)業(yè)群初具雛形，“綠色”崛起的昭山將與“紅色”韶山交相呼應(yīng)。
任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變都不是一件容易的事，湖南從高能耗到低碳化轉(zhuǎn)變，兩型社會(huì)探索構(gòu)建的綠色行政體制的是當(dāng)?shù)卣牡谝皇制濉?/div>
實(shí)施綠色GDP指標(biāo)考核體系，將現(xiàn)有GDP核算融入資源、環(huán)境因素，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)同時(shí)予以綜合考評(píng)；出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究問責(zé)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境離任審計(jì)制度，為干部任用考核增加環(huán)境“緊箍咒”……八大類制度創(chuàng)新、106項(xiàng)原創(chuàng)性改革為集約、低碳型發(fā)展方式大開“綠燈”。
2013年，湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1073億元，成為湖南第11個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。2015年，湖南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1600億元，在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中位居第三，僅次于先進(jìn)裝備制造業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。
“兩型”繪就美麗湖南經(jīng)濟(jì)新版圖，單位GDP能耗持續(xù)下降，節(jié)能減排任務(wù)超進(jìn)度完成，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值為2007年的3.18倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)21.1%，湖南逐步走上一條低投入、低能耗、少排放、能循環(huán)的新型工業(yè)化道路。
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