據介紹，目前上海全市104區塊內工業企業總產值占全市規模以上工業企業的75%，用能占比80%以上，主導產業集聚度超過87%，這一產業結構和用能結構決定了創建綠色產業園區是上海“十三五”時期加快推行綠色制造、深化產業節能減排的必然選擇。
市經信委經過調研評估，選定了臨港產業區、金山工業區、上?；^、金橋開發區、市北高新區5家創建積極性較高的園區開展創建試點，以逐步帶動全市41個國家級和市級園區全面創建綠色產業園區。但是綠色園區的創建也面臨一定挑戰。據初步測算，園區要完成綠色化改造，每平方公里資金投入在7000萬元以上，但本市缺乏針對綠色產業園區創建的專項資金支持。分布式光伏、天然氣熱電冷聯供等部分重點工程投資回收期在8～10年，較長的回收期也使社會資本望而卻步。而綠色園區創建成效體現一般需要5年以上，對短期招商引資拉動作用有限。
為了突破瓶頸、破解難題，此次中國銀行上海分行、農業銀行上海分行、工商銀行上海分行、浦發銀行上海分行、興業銀行上海分行、上海銀行等十家銀行將采用“節能減排收益權”質押融資方式，提供500億元綠色信貸用于綠色產業園區重點工程。市能效中心、市節能環保服務業協會還與十家銀行一起，搭建了“上海市綠色產業園區投融資服務平臺”，為綠色產業園區重點工程提供全生命周期的投融資服務。
