一、規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量基本情況
（一）綜合能源消費量增速平穩(wěn)上升
2017年，西寧市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量1037.19萬噸標準煤（當量值），同比增長4.89%，增速比同期擴大6.56個百分點。其中輕工業(yè)綜合能源消費量為8.34萬噸標準煤，增速由同期上升14.69%轉(zhuǎn)為下降4.72%；重工業(yè)綜合能源消費量為1028.85萬噸標準煤，同比增長4.98%，與上同期相比增速擴大6.77個百分點。輕、重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)能源消費量比重分別為0.80%、99.20%，重工業(yè)成為我市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費變動的主導。
2017年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗為2.2206噸標準煤/萬元,同比下降4.38%,與同期相比增速收窄5.69個百分點。
（二）六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量“由降轉(zhuǎn)增”
2017年，西寧市六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量增速呈現(xiàn)“4增2降”。六大高耗能行業(yè)綜合能源消費量為1025.73萬噸標準煤，同比增長5.06%，增速比2016年回升6.9個百分點，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量上升4.99個百分點。有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)以及黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)綜合能源消費量同比分別增長4.04%、6.68%、8.20%、15.54%。其中黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增速與2016年相比提升明顯，分別提高32.64和20.87個百分點；電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)、化學原料綜合能源消費量增速與2016年相比增速均回落，分別減少41.85和15.73個百分點。
（三）全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費大于5000噸標煤企業(yè)能源消費增長明顯
2017年，西寧市規(guī)模以上工業(yè)能源消費大于5000噸標煤企業(yè)共48戶，綜合能源消費量為1022.92萬噸標準煤，占規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量的98.62%，但企業(yè)個數(shù)僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)的16.72%，能耗同比增長6.54%，增速比同期擴大7.27個百分點，拉動規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量上升6.35個百分點。其中能耗增長量超萬噸標準煤企業(yè)共13戶，綜合能源消費量為438.29萬噸標準煤，同比增長32.9%，增速比同期減少35.4個百分點，占全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量的42.26%。 13戶企業(yè)主要集中在化學原料及化學制品制造業(yè)（2戶）、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（3戶）、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以及電力（5戶）、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)（3戶），拉動全市規(guī)模以上工業(yè)能耗上升1.75、3.09、2.59和3.51個百分點。
（四）規(guī)模以上工業(yè)用電量保持增長態(tài)勢
2017年，西寧市規(guī)模以上企業(yè)用電為387.64億千瓦時，同比增長5.62%，與同期相比增速擴大10.34個百分點。其中，輕工業(yè)電力消費為4.64億千瓦時，同比上升8.21%，與同期相比縮小22.17個百分點；重工業(yè)電力消費為383億千瓦時，同比上升5.59%，與同期相比擴大了10.61個百分點，重工業(yè)電力消費占全市規(guī)模以上工業(yè)電力消費的98.80%，對全市規(guī)模以上工業(yè)電力消費增速的貢獻率為98.29%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)用電量上升5.52個百分點，是我市規(guī)模以上工業(yè)電力消費的主導力量。從工業(yè)行業(yè)門類分析，我市電力消費主要集中在制造業(yè)，電力消費為365.47億千瓦時，同比增長5.62%，與同期相比增速擴大明顯，為11.43個百分點。
二、存在的問題
（一）規(guī)模以上工業(yè)節(jié)能目標壓力抬頭
2017年，工業(yè)經(jīng)濟開始向好，高耗能行業(yè)復產(chǎn)、擴產(chǎn)狀況明顯，抓生產(chǎn)、穩(wěn)能耗工作需同時進行。主要是全市高耗能行業(yè)中企業(yè)由于擴產(chǎn)、技術(shù)改變和恢復生產(chǎn)等的影響。其中全市復產(chǎn)企業(yè)主要是有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中一家電解鋁生產(chǎn)企業(yè)受資金和市場影響，同期基本停產(chǎn)，本期復產(chǎn)，能耗增加明顯，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量上升1.77個百分點；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)中有一家企業(yè)同期處于投產(chǎn)初期產(chǎn)能未能全面釋放，2017企業(yè)生產(chǎn)步入正軌。2017年鐵合金產(chǎn)量累計同比增長6.32倍，綜合能源消費量同比增長6.09倍，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)能耗上升1.45個百分點。僅此兩家高耗能企業(yè)復產(chǎn)和產(chǎn)能釋放拉動全市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量上升3.22個百分點。
（二）規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量增長面擴大
2017年，西寧市三縣四區(qū)，七個地區(qū)中有5個綜合能耗同比增長，同比增加兩個地區(qū)。其中有3個地區(qū)綜合能源消費量呈兩位數(shù)增長，增速最大的是湟中地區(qū)，綜合能源消費量為544.89萬噸標準煤，占全市綜合能源消費量的52.54%，同比增長15.13%，與同期相比降低3.02個百分點，拉動全市能耗上升7.24個百分點。城北地區(qū)和城中地區(qū)同比分別增長12.70%和11.20%，城中地區(qū)增速與同期增速相比變動較大，回落明顯，主要是因為城中地區(qū)的工業(yè)園區(qū)2016年9月有一家新建規(guī)模以上企業(yè)入規(guī)，于2017年下半年補填同期數(shù)據(jù)導致基數(shù)加大，增速下降。
（三）原煤消費量增速較大，需引起關(guān)注
2017年，主要受黑色金屬冶煉、火電生產(chǎn)等行業(yè)的影響，規(guī)模以上工業(yè)原煤消費量685.05萬噸，增速由上年同期的下降8.92%轉(zhuǎn)為增長9.86%，比上年同期提高18.78個百分點。其中六大高耗能行業(yè)成為我市原煤消費的主要增長點，共消費原煤684.25萬噸，占規(guī)上工業(yè)原煤消耗的99.88%，增速由上年同期的下降8.66%轉(zhuǎn)為增長10.02%，拉動規(guī)上工業(yè)原煤消費增長10個百分點。從原煤的使用看，火力發(fā)電消耗原煤615.44萬噸，占規(guī)模以上工業(yè)原煤消耗總量的比重為89.84%，比重比上年同期提高7.58個百分點，拉動規(guī)上工業(yè)原煤消費增長12.72個百分點。
三、節(jié)能降耗建議
（一）進一步增強節(jié)能降耗責任意識。一是高度重視高耗能工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗工作，深入分析能耗快速增長的原因，采取針對性措施，促進節(jié)能降耗目標任務順利完成；二是加快推進運用高新技術(shù)和先進技術(shù)改造，加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造力度，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動高耗能工業(yè)節(jié)能降耗；三是做好對各地區(qū)新引進高耗能項目審批、核準、備案工作，嚴格按照節(jié)能降耗相關(guān)要求，加強工業(yè)企業(yè)節(jié)能評估審查；四是加強對重點用能企業(yè)能源計量監(jiān)督管理，提高企業(yè)能源計量準確性。
（二）強化生態(tài)文明建設，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保行業(yè)。一是提高節(jié)能降耗水平，大力推廣應用節(jié)能降耗技術(shù)，不斷改良工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備；二是加快發(fā)展低耗能服務行業(yè)，提高服務行業(yè)比重；三是積極培育發(fā)展新能源及節(jié)能產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的利用；四是遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐。以體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，使資源回收利用、循環(huán)使用，把廢棄物化害為利，變廢為寶，從根本上緩解資源供給的壓力，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。通過節(jié)能降耗和培育循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提高經(jīng)濟效益，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式落到實處。
