早在今年6月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上明確提出，要抓緊制定電力體制改革總體方案，并要求在今年底拿出新電改方案。11月4日，國家發(fā)改委出臺(tái)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，被視為電改加速的重要標(biāo)志。如今相隔不到一個(gè)月，電改新方案上報(bào)中央，電改開始由預(yù)期轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)性推動(dòng)階段。
如此著力推進(jìn)電力改革的背后是中國新一輪能源革命的加快推進(jìn)，未來我國將大力推進(jìn)能源節(jié)約，控制煤炭消費(fèi)總量，大力發(fā)展非化石能源，打造中國能源升級(jí)版。而電力改革成為實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四方面革命的重要抓手，也是中國實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，完成2030年氣候目標(biāo)的重要保障。
當(dāng)前，國家能源多元供應(yīng)體系也在加速推進(jìn)，涉及電力能源領(lǐng)域的行政審批項(xiàng)目進(jìn)一步減少。一個(gè)煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，正在加快形成。而基于直購電的“管中間放兩側(cè)”的電力改革方案，轉(zhuǎn)變電力運(yùn)營模式，也讓未來賣電的不僅是電網(wǎng)公司一家。未來發(fā)電企業(yè)甚至電商企業(yè)都有可能成立售電公司，賣電給用戶。電網(wǎng)盈利模式也將發(fā)生重大變化，告別“吃差價(jià)”，而以輸配電服務(wù)商的角色出現(xiàn)。這意味著用電大戶將可以拿到更便宜的工業(yè)電價(jià)。因此，電改對(duì)電力大用戶有利，對(duì)高效率火電機(jī)組有利，對(duì)綠色新能源企業(yè)有利。同時(shí)，放開配電側(cè)和售電側(cè)的增量部分，允許民間資本進(jìn)入，此舉將引入更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，有利于形成市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。
顯然，新一輪電力改革具備了明確的市場(chǎng)化取向，還原電力商品屬性，并積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。市場(chǎng)化的電力交易體系，配合全國碳排放交易權(quán)交易市場(chǎng)的最終確立，將為中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、綠色發(fā)展，插上兩只騰飛的“翅膀”。
