經測算,這些建筑全部改造后每年可節約標準煤11萬噸,減少排放一氧化碳228.8萬噸、一氧化硫293.5噸,節能減排潛力巨大,將對聊城開展資源節約型和環境友好型社會建設起到不可估量的推動作用。
按照《山東省政府關于推進供熱計量與既有建筑節能改造的意見》(魯政發[2011]26號)要求,到2015年要完成既有建筑總量的40%,2020年前要全部完成改造。因為剩余任務量過大,而且現在由于資金所限,聊城每年完成的改造量僅為30萬平方米左右,因此完成任務難度非常大。
既有建筑節能改造費用約為120至200元/平方米,國家獎勵資金為45元/平方米,省級配套資金每年不等,資金缺口較大。目前,聊城是山東省范圍內是唯一沒有出臺政府性既有建筑節能改造補貼、激勵政策的地區。
值得注意的是,公共建筑是耗能大戶,對公共建筑實施節能改造,節能效果好,社會影響大。今年,省住建廳分配給聊城5萬平方米的公共建筑節能改造任務。由于目前缺乏改造資金支持,公共建筑改造項目尚未全部落實。
業內人士表示,設立節能改造專項資金是確保完成節能改造任務的解決方法之一。對于公共建筑節能改造,應加大投入,選擇能耗高、改造效益好的國家機關辦公建筑、大型公共建筑開展節能改造示范,采用一次捆綁立項、分步改造實施,政府對示范項目采取全額投資或補貼、獎勵等方式予以支持。鼓勵合同能源管理模式,引導社會資金投資既有建筑節能改造,鼓勵和支持有經濟能力的單位和有節能改造要求的業主進行節能改造。
■延伸閱讀
我省其他地市對既有建筑節能改造的補貼政策
我省其他地市,依據上級政策文件精神,結合本地實際,分別出臺了既有建筑節能改造的資金補貼政策。
與聊城相鄰的德州市出臺了《德州市人民政府關于推進供熱計量與既有建筑節能改造的意見》(德政發[2011]11號),要求從以下幾個方面進行獎補:
城市建設資金:將改造項目納入年度城建計劃,在預算內列支專項資金,用于各年度既有建筑節能改造。2012年市直改造項目市財政按120元/平方米進行補助。
城市基礎設施配套費:對既有居住建筑進行節能改造,并通過國家級驗收的開發建設單位、開發建設的新項目,經同級政府建設行政主管部門審核通過后,予以減免同等面積的城市基礎設施配套費。
新型墻體材料專項基金沉淀資金:給予既有建筑節能改造項目10元/平方米的獎勵。
其他資金來源:部分小區房屋維修資金,召開業主大會同意后,用于補貼公共部位的節能改造。權屬單位可以在法定公益金和職工福利資金中列支改造費用。居民住宅外窗更換改造費用,鼓勵由居民家庭承擔,可以提取住房公積金支付。