陳林嵐
浙江省溫州市近兩年來在綠色信貸、綠色保險、排污權有償使用和交易等綠色經濟政策方面,進行了積極有益的探索,在環保制度建設創新中,綠色經濟政策體系正在逐步形成,為溫州城市環境建設助力。
排污權交易效果好
近年來,溫州市通過逐步建立企業節能減排經濟獎懲制度,設立重點污染企業環境行為數據庫,把節能減排和環境行為作為企業政策優惠、貸款發放等的重要前提條件,推進綠色經濟政策,形成對污染治理、循環經濟試點和資源綜合利用等領域的環境經濟支持合力。
《溫州市排污權有償使用和交易試行辦法》去年3月1日正式出爐。
按照溫州市的相關規定,在試行期,溫州市在全市范圍內同步開展試點排污權有償使用和交易,先行針對新建、擴建、改建工業建設項目展開,現階段排污權種類為化學需氧量和二氧化硫,待條件成熟后再逐步推行現有排污單位排污權有償使用以及排污單位之間的排污權交易(即排污權的二級市場交易)。
綠色信貸促進企業變綠
溫州市環保局緊接著又出臺了《綠色信貸工作管理辦法》。企業的環保行為夠不夠綠色,將成為銀行貸款審批的一道門檻,由環保和金融部門共同為其把關。
綠色信貸政策規定,將企業的環境行為信息納入銀行征信系統,對那些在征信系統中“掛上號”的環境違法企業與項目進行信貸控制,對那些環境信譽良好的企業和項目給予信貸支持,推行綠色信貸。
企業環境行為信用等級評價,是指環保部門對企業環境行為進行綜合信用評價定級。定級結果分為綠色、藍色、黃色、紅色、黑色5個等級,通過優先支持綠色、藍色企業,審慎發放黃色企業貸款,嚴控紅色、黑色企業信貸的差別信貸投放,達到以環保評價機制決定貸款成功率的目的。
簽下第一單綠色保險
今年7月,另一項環境經濟政策——綠色保險順勢推出。鹿城區后京電鍍園區率先與人民財產保險股份有限公司溫州市分公司、太平洋財產保險股份有限公司溫州分公司簽訂合作協議,并出資近27萬元保費,購買1000萬元保額的環境污染責任保單。這筆綠色保險保單范圍涵蓋后京電鍍園內95家電鍍企業及沿江蒸汽供應有限公司、后京電鍍污水處理有限公司。它既是溫州市環境污染責任保險第一單,也是浙江省電鍍行業環境污染責任保險第一單。
據了解,溫州市各縣(市、區)也正在陸續開展環境污染責任保險推介工作,預計今年將簽20余家重污染企業。