這是自去年8月31日地表水監測事權上收工作動員會以來的第二次全國視頻會議。各省(區、市)與地市級環保部門負責人、各地市人民政府分管領導在當地分會場參加會議。
黨的十九大報告將堅決打好污染防治攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰之一,明確要求加快生態文明體制改革,建設美麗中國。推進地表水監測體系改革,實施國家地表水環境質量監測事權上收,實現水質自動監測,是生態文明體制改革的重要基礎工程;也是推進生態環境保護,全面打好污染防治攻堅戰的重要支撐。
據悉,在2050個國家考核斷面中,除279個不具備建站條件的斷面外,目前已有727個完成自動站建設任務,占總任務量的41%。其中,上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等7省(市)建設進度較快,工作任務完成過半,為下步工作奠定了很好的基礎。
在自動站建設過程中,江西、湖北、廣東、四川、安徽等地區多措并舉,積極推進,取得了顯著有效的成績和經驗。據介紹,各省由省政府發文明確各地市政府作為水質自動站建設的實施主體,將工作納入省政府對地市年度考核內容和各地市年度重點工作,為自動站建設提供有力政策保障。
此外,在此前環境保護部開展的專項督導工作中還發現了一些突出的問題。建設工作時間緊、任務重、部分地市建設資金等準備工作不充分、工作推進機制不完善等問題仍然導致自動站建設工作進展緩慢。同時,部分地方還反映,當地有關部門對項目審批耗時過長、過程繁瑣,也是導致整體進度緩慢的原因之一。
環境保護部相關負責人在視頻會上指出,新建自動站由國家統一負責監測儀器設備配置,由地方負責站房建設,“實施監測事權上收,并不意味著環境監測就與地方無關,今后監測數據仍然與地方共享,并及時為地方生態文明建設和經濟社會發展提供服務。”他表示,下一步,各地還要進一步提高認識、加強領導,進一步明確水質自動站建設責任,把握水質自動站建設進度要求,加強技術保障和協調指導,同時還要嚴格落實廉政紀律。
據悉,從2017年8月起,環保部就已分階段、分步驟開展國家地表水監測事權上收工作。第一階段是自2017年10月起,全國2050個考核斷面全面推行地表水采測分離模式;第二階段是2018年7月底前,基本完成水質自動站建設,實現地表水“自動監測為主、手工監測為輔”的模式。
今年1月份,全國2050個地表水監測斷面已全面實施“采測分離”并穩定運行,第一階段的“采測分離”任務圓滿完成。目前,環境保護部按照地表水監測事權上收工作安排,正在全力推進水質自動站建設,各項準備工作正在有序推進,將在2018年7月基本完成2050個地表水考核斷面水質自動站建設。